Comunicacion N° 14/2011

  • Fecha: 17 mayo 2018
  • Expediente: 155/2011

S/CUMPLA CON LA LEY 14086, EN LO QUE RESPECTA A LA VEDA ELECTORAL.-

VISTO el expediente nº 155/2011, iniciado por el Bloque Unión Pro, que eleva proyecto de Comunicación solicitando al Departamento Ejecutivo cumpla con la Ley 14.086, en lo que respecta a la Veda Electoral;

que, el programa oficial 2011, de Actos e Inauguraciones de la Municipalidad de Saladillo, en el marco del 148º aniversario de la Fundación del Partido;

que, de acuerdo a lo establecido en la Ley Provincial nº 14.086 (Ley P.A.S.O.) que establece la selección de candidatos mediante elecciones primarias, abiertas, obligatorias y simultáneas;

Que, el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires por medio de la Constitución Provincial y la Ley Electoral 5109, puede convocar en forma simultánea a las elecciones nacionales y de hecho así lo ha dispuesto.- La norma textualmente, dice: “Capítulo XlX: Fecha de las Elecciones (“).- (“) Lo subrayado ha sido modificado por ley 12926.- Artículo 116º: (Texto según ley 12926) Las elecciones a que se refiere el Capítulo anterior se llevarán a cabo en una fecha comprendida entre los treinta (30) y ciento veinte (120) días anteriores a la culminación de los mandatos respectivos.- El Poder Ejecutivo podrá, dentro del plazo establecido en el párrafo anterior, convocar a las elecciones simultaneamente con la elección de candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Nación”;

que, puede convocar a elecciones en forma simultánea con la Nación, y de hecho por medio del Decreto Provincial 333/2011, así las ha convocado –en forma simultánea- .- Como consecuencia de ello, se aplica el Código Electoral Nacional y la Ley Nacional de Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias.- Código Electoral Nacional, según Ley 25.610 y Código Electoral de la Provincia de Buenos Aires –Ley 5109;

que, por Ley Nacional se ha fijado la fecha del segundo domingo de agosto, o sea, están convocadas para el 14/08/2011, y en tal sentido la veda respecto a la “publicidad de los actos de gobierno” (de 15 días) empezó a regir desde el 30/07/2011, inclusive;

que, igualmente el artículo 16º de la referida Ley Provincial 14.086, textualmente dispone: “campaña electoral.- Artículo 16º: “La campaña electoral podrá iniciarse con treinta (30) días de anticipación y deberá finalizar cuarenta y ocho (48) horas antes de la elección primaria.- La emisión de propaganda a través de medios televisivos, radiales o gráficos deberá limitarse a los quince (15) días previos a la fecha de los comicios, debiendo culminar cuarenta y ocho (48) horas antes de la elección.- La publicación o difusión de encuestas y sondeos preelectorales se limitará a los ocho (8) días previos a la fecha de los comicios, debiendo culminar cuarenta y ocho (48) horas antes de la elección.- Las proyecciones sobre el resultado de la elección sólo se podrán publicar o difundir después de tres (3) horas del cierre del comicio.- Durante los quince (15) días anteriores a la fecha fijada para la elección primaria no se podrán realizar actos de gobierno y/o publicidad oficial que puedan inducir el sufragio a favor de cualquier candidato”;

que, el Decreto Reglamentario: 2997/09, de la Ley Provincial 14086, establece la sanción en caso de violación de la Veda Electoral: Artículo 29º: Incorpórase como artículo 132º, tercer párrafo, de la ley 5109 (Código Electoral Provincial) lo siguiente: “Artículo 132º, TER: Se aplicará multa que se fijará entre diez (10) y sesenta (60) haberes mensuales mínimos de la Administración Pública Provincial a los partidos políticos, federaciones, alianzas transitorias o agrupaciones municipales que incumplan los plazos establecidos para el comienzo o la finalización de la campaña electoral en las elecciones primarias.- Igual multa se aplicará a quien difunda propaganda política, encuestas o sondeos preelectorales o proyecciones sobre el resultado de la elección fuera de los plazos establecidos en la normativa vigente.- También quedarán alcanzados por dicha sanción quienes realicen actos de gobierno y/o publicidad oficial fuera de los plazos que establece la normativa vigente”;

que, en el mismo sentido la Ley Nacional de Primarias textualmente dice: Código Electoral Nacional.- Según Ley 25.610.- Establece igualmente la prohibición: “Artículo 64º quater: Publicidad de los actos de gobierno.- Durante la campaña electoral, la publicidad de los actos de gobierno no podrá contener elementos que promuevan expresamente la captación del sufragio a favor de ninguno de los candidatos a cargos públicos electivos nacionales.- Queda prohibido durante los siete (7) días anteriores a la fecha fijada para la celebración del comicio, la realización de actos inaugurales de obras públicas, el lanzamiento o promoción de planes, proyectos o programas de alcance colectivo y, en general, la realización de todo acto de gobierno que pueda promover la captación del sufragio a favor de cualquiera de los candidatos a cargos públicos …”;

que, en el mismo sentido la Ley Nacional, Código Electoral Nacional establece la sanción, para el caso de violación; textualmente, dice: “Artículo 133º bis: publicidad de actos de gobierno.- Los funcionarios públicos que autorizaren o consintieran la publicidad de actos de gobierno en violación de la prohibición establecida en el artículo 64º quater, serán pasibles de inhabilitación de uno (1) a diez (10) años para el ejercicio de cargos públicos”;

que, la sanción de ambas leyes tuvo como finalidad la recuperación de las primarias abiertas para el sistema electoral vigente, herramienta democrática que rige en la vida interna de los partidos políticos, en cuanto que establece un régimen de derecho público y obligatorio para elegir a sus candidatos;

que, de acuerdo al “Programa oficial 2011 de actos e inauguraciones” de la Municipalidad de Saladillo, en el marco del 148º Aniversario de Saladillo, queda claro el no cumplimiento del artículo 16º de la Ley 14086;

que, consecuentemente resulta urgente y necesario solicitar al Departamento Ejecutivo cumpla con la ley nº 14086, la cual establece para el ámbito de la Provincia de Buenos Aires el régimen de elecciones primarias abiertas, obligatorias y simultáneas para la selección de candidatos a cargos públicos electivos, en particular cumpla con la Veda Electoral establecida en relación a los Actos de Gobierno y/o Publicidad Oficial; y

CONSIDERANDO que en la Sesión Extraordinaria, llevada a cabo el día 4 de agosto de 2011, este Honorable Cuerpo aprobó por unanimidad el mencionado proyecto de Comunicación;

por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, en uso de sus atribuciones, acuerda y sanciona la siguiente

C O M U N I C A C I O N

ARTICULO 1º: Solicítase al Departamento Ejecutivo cumpla con la Ley 14.086, con el Código Electoral Nacional y sus respectivos Decretos Reglamentarios, en particular cumpla con la Veda Electoral establecida en relación a los Actos de Gobierno y/o Publicidad Oficial.-

ARTICULO 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, dése al Registro Oficial, cúmplase, publíquese y archívese.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, a los cuatro días del mes de agosto del año dos mil once.-

COMUNICACION Nº 14/2011.-