Comunicacion N° 89/2014

  • Fecha: 17 mayo 2018
  • Expediente: 258/2014

PEDIDO DE INFORME SOBRE ACCIONAR DE FUNCIONARIOS A LA DIRECCION DE TRANSITO MUNICIPAL

VISTO el expediente nº 258/2014, iniciado por la Dra. Graciela Achabal, quién eleva nota adjuntando pedido de informe sobre accionar de funcionarios pertenecientes a la Dirección de Tránsito Municipal;

que, los hechos de violencia institucional de público y notorio conocimiento tanto a través de las redes sociales como por los publicados por los medios de prensa locales que dan cuenta de la violencia verbal y material proferidas por acción y/o por omisión de funcionarios intervinientes, pertenecientes a la dirección de Tránsito Municipal;

que, lo dispuesto por la Ley Nacional 23592, la Constitución de la provincia de Buenos Aires y la Constitución de la Provincia Argentina;

que, lo dispuesto por la Ley Orgánica de las Municipalidades y el reglamento Interno que rige el funcionamiento del Honorable Concejo deliberante de Saladillo;

que, el tránsito vehicular en general, y en particular el tema de las motos en nuestra Ciudad representa una problemática que no ha podido ser debidamente encausada en cuanto al cumplimiento de la normativa vigente y al alto riesgo de la vida y conflictividad que presenta, con reiterados hechos graves de violencia entre ciudadanos y el personal perteneciente a la Dirección de Transito lo que se documenta en el Anexo I del presente citando algunos de los casos que han llegado a la opinión pública a través de los medios locales de comunicación;

que, asimismo en diversas ocasiones se han formulado denuncias respecto a acciones abusivas cometidas por personal de la Dirección Municipal de Tránsito;

que, específicamente ha sido el Director de Transito quien ha manifestado ante los medios de prensa, a minutos de ocurrido el siniestro vial el día 21 de eneros de 2014 en la intersección de Ruta Nacional 205 y Sanguinetti en el que perdiera la vida el joven Marcelo Ignacio Castro de 21 años, que la causa de dicho siniestro habría sido una picada, cuando ni el fiscal interviniente en la correspondiente investigación judicial podía dar semejantes conclusiones por no estar realizadas las pericias pertinentes;

que, el Director de Transito de la Municipalidad de Saladillo, Sr. Carlos Daniel Quiroga ha expresado en los medios de comunicación conceptos prejuiciosos que tampoco contribuyen al entendimiento, así es que recientemente ha reiterado esa modalidad y ha efectuado publicaciones en las redes sociales, facebook, que constituyen lisa y llanamente una incitación a la violencia toda vez que el trato denigrante y discriminatorio que efectúa hacia los ciudadanos saladillenses que se trasladan en motos evidencia violencia verbal que aumenta la escalada ya evidenciada y que no resulta compatible con las atribuciones de una funcionario público conforme la estructura de normativa que rige nuestro sistema jurídico en cuya cúspide se encuentran los derechos y garantías previstos en la Constitución Nacional y los Pactos y tratados Internacionales ratificados por nuestro país;

que, en fecha 24 de agosto de 2014, el director de Transito de saladillo ha publicado en su página de facebook: motonegro: subhumano. Dícese del individuo que involucionó en la cadena del genoma humano 3 etapas y se moviliza en un ciclomotor haciendo ruido y manifestando su idiotez…” “Estos muchachos no se combaten!!!!! Hay muchos iluminados que son padres de estos y NO HACEN ABSOLUTAMENTE NADA!!! Si los salimos a combatir terminamos procesados porque la década les ha facilitado impunidad!!! …anda a contarle al laburante que se levanta a las 5 para ir a trabajar y no lo dejan dormir, o a las personas enfermas que no pegan un ojo por estos chicos, que están bajo el ala de varios padres que se hacen los boludos! “Después se matan en las picadas, drogados y borrachos y aparece algún iluminado diciendo que tengo la culpa porque la rebeldía es en respuesta a Quiroga!!! No jodamos!!!” Expresiones que se adjuntan al presente en el Anexo I con las impresiones de pantalla así como la nota publicada a consecuencia en el Portal Digital Saladillo Diario;

que, habiéndosele solicitado con fecha 29 de agosto de 2014 al Sr. Intendente Municipal Carlos Antonio Gorosito, responsable máximo del Director de Transito, una rectificación pública por las atrocidades antes citadas publicadas por el responsable de la dirección de Transito, así como se tomen las medidas disciplinarias pertinentes, conforme obra en nota presentada por la mesa de entradas de la Municipalidad de Saladillo que también se adjunta al presente en el Anexo de Documental. Pero a la fecha el Poder Ejecutivo no ha emitido respuesta alguna al respecto;

que, la Ley Nacional 23592 expresamente dispone que “Quien arbitrariamente impida, obstruya, restrinja o de algún modo menoscabe el pleno ejercicio sobre bases igualitarias de los derechos y garantías fundamentales reconocidos en la Constitución nacional, será obligado, a pedido del damnificado, a dejar sin efecto el acta discriminatorio o cesar en su realización y a reparar el daño moral y material ocasionados”. “A los efectos del presente artículo se considera particularmente los actos u omisiones discriminatorios determinados por motivos tales como raza, religión, nacionalidad, ideología, opinión pública o gremial, sexo, posición económica, condición social o caracteres físicos”;

que, se repiten episodios de violencia verbal y agresiones físicas, y así es como en fecha 4 de setiembre de 2014 ha tomado estado público otro hecho de violencia extrema que tiene como protagonistas a dos ciudadanos de nuestro medio, Raúl Centurión y Sergio Mancinelli quienes han sido ferozmente golpeados, ha personal del área de la Dirección Municipal de Transito de nuestra ciudad y a efectivos de la Policía Bonaerense que pertenecerían al GAD (Grupo Apoyo Departamental);

que, si bien existen protocolos asignados, en la práctica estos agentes públicos, no solo no han tenido en comportamiento acorde a los principios de la ética en el ejercicio del servicio público, sino que tal como lo demuestran las imágenes graficas y televisivas, categóricamente se han extralimitado en sus funciones;

que, la actuación y conducta que públicamente ha sido desempeñada por integrantes de la Dirección de Transito de la Municipalidad de Saladillo y del Grupo GAD de la Policía Bonaerense, implica importante fallas en el funcionamiento y conducción del área violando principios y garantías establecidos en la legislación vigente así previstas expresamente en la Constitución de la Provincia de Buenos Aires así como en la Constitución de la república Argentina, haciendo factible contemplar la aplicación del procedimiento previsto para aplicar sanciones disciplinarias ante las graves faltas cometidas, y la alternativa del desplazamiento de los funcionarios intervinientes;

que, por otra parte, merecemos una explicación de cómo y porque estos Funcionarios, hoy son amenazantes personajes que en vez de controlar el cumplimiento de la Legislación de Transito y cuidar la integridad de las personas ejercen violencia verbal y física, atropellan y amedrentan a los ciudadanos, e intentan tergiversar los reales hechos ocurridos ante una flagrante vulneración de los derechos humanos y que medidas concretas ha tomado el Poder Ejecutivo Municipal para evitar tales desmanes;

que, pretendemos conocer, el motivo por el que la Dirección de Transito Municipal ha desnaturalizado tanto su original función, que de ser una presencia que ofrezca una imagen de confianza, de seguridad, de respaldo al ciudadano y ha sufrido un cambio siniestro a partir de la utilización de la violencia que los ha transformado en matones y apretadores, incitando a la violencia y a ser partícipes de posibles ilícitos penales;

que, resulta necesario, conforme los hechos de violencia institucional antes expuestos, la implementación de acciones tendientes a erradicar y prevenir toda forma de violencia institucional en el ámbito municipal, siendo que una adecuada comunicación institucional resulta una herramienta indispensable no solo para lograr un mayor acatamiento de la normativa vial, sino para lograr reglas de convivencia menos confrontativas y a la vez eficaces a la hora de la disuasión de conflictos para una mejor calidad de vida de los ciudadanos;

que, el Honorable Concejo Deliberante de Saladillo en uso de las facultades conferidas puede solicitar al poder Ejecutivo Municipal la implementación de acciones que considere procedente y oportunas; y

CONSIDERANDO que en la Décima Segunda Sesión Ordinaria, llevada a cabo el día 16 de setiembre de 2014, este Honorable Cuerpo decidió sancionar una Comunicación al Departamento Ejecutivo pidiendo información;

por todo ello, el HONORBLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, en uso de sus atribuciones, acuerda y sanciona la siguiente

C O M U N I C A C I Ó N

ARTICULO 1º: Solicítese al Departamento Ejecutivo a través del área que corresponda informe:

a) Que procedimientos se efectivizaron o se efectivizaran para deslindar responsabilidades y/o aplicar en su caso sanciones disciplinarias, a fin de dejar sin efecto el acto disciplinario y/o a reparar el daño moral y material ocasionado por los dichos agraviantes y discriminatorios expresados públicamente en fecha 24/08/2014 en las redes sociales por el Director de Transito de la Municipalidad de Saladillo, Sr. Carlos Daniel Quiroga.-

b) Que procedimientos se efectivizaron y/o efectivizaran para deslindar responsabilidades y aplicar en su caso sanciones disciplinarias al personal de la Dirección de Transito interviniente en el procedimiento efectuado el día 04/09/2014 a las 18:45 hs. en la calle 12 de Octubre y Almafuerte en que fueron ferozmente golpeados los ciudadanos Centurión y Mancinelli.-

c) Que medidas se implementaron y/o implementaran a fin de prevenir eventos de violencia institucional proferida por agentes de la administración pública municipal, específicamente en la Dirección de Transito de la Municipalidad de Saladillo.-

d) Instar al Poder Ejecutivo Municipal, para que a través de la secretaría de Gobierno diagnostique las principales dificultades que presentan los agentes municipales para el control de tránsito y haga los replanteos pertinentes en la Dirección Municipal de Transito con respecto a los métodos utilizados en los procedimientos de control del tránsito en nuestra ciudad, evitando tanto la violencia verbal como física.-

e) Sugerir al Departamento Ejecutivo que establezca proyectar y organizar actividades de capacitación conforme a las necesidades relevantes en la Dirección de Transito Municipal en las materias de su incumbencia en forma permanente y continua del personal con funciones en la vía pública, específicamente diagramando y promoviendo acuerdos metodológicos para la unificación de criterios de intervención y la prevención de todas las formas de violencia institucional.-

ARTICULO 2º: Se adjuntan fotocopia de documentales, que corresponden a fojas 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 y 14 del presente expediente.-

ARTICULO 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, dése al Registro Oficial, cúmplase, publíquese y archívese.-

DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, a los dieciseis días del mes de setiembre de dos mil catorce.-

COMUNICACION Nº 89/2014.-