Ordenanza N° 40/1992

  • Fecha de sanción: 01/09/1992
  • N° Promulgación: 1447
  • Decreto Promulgación: 194/92

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES CONCESION TTE. PCO.DE PASAJEROS

VISTO que atento la evaluación realizada por este Departamento Ejecutivo es necesario producir una modificación en las playas de explotación del servicio de transporte público de pasajeros y en las garantías a ofrecer por el futuro adjudicatario; y

CONSIDERANDO que ello hace necesario producir una modificación en la Ordenanza nº1142;

por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, en uso de sus atribuciones, acuerda y sanciona la siguiente

O R D E N A N Z A

ARTICULO 1º: Derógase los Artículos 37º y 38º de la Ordenanza 1142 las cuales quedarán redactados de la siguiente manera:

«Artículo 37º: Adjudicada la gestión total o parcial de un servicio de línea por la Municipalidad, los transportadores deberán formalizar el contrato respectivo con la misma, dentro de los treinta (30) días de su notificación.-
El plazo de explotación comenzará a correr a partir de la fecha de inauguración del servicio y esta deberá efectuarse dentro de los sesenta (60) días de la formalización del Contrato, bajo pena de caducidad.- El transportador deberá además constituir en la Tesorería Municipal un depósito de garantía por las responsabilidades y obligaciones emergentes del servicio adjudicado, sin perjuicio de su responsabilidad general.-
Podrá formalizarse también dicho depósito en títulos de la renta pública de la Nación o de la Provincia de Buenos Aires siendo en todos los casos de una suma equivalente al precio de venta al público de diez mil litros (10.000) de gas-oil por coche.- Dicho depósito deberá integrarse al formalizar el contrato aludido precedentemente o deberá ulteriormente con cada aumento del parque automotor.-
La suma antes indicada deberá ser incrementada semestralmente por el concesionario con el porcentaje de incremento que haya experimentado el precio de venta al público del gas-oil en el semestre inmediato anterior.- El suplemento del depósito que resulte de su actualización deberá ser integrado por el concesionario dentro de los quince (15) días posteriores al vencimiento de cada semestre, en cualquiera de las formas aludidas anteriormente».-

«Artículo 38º: Las concesiones de servicios públicos de transporte colectivo de pasajeros se otorgarán por el termino de cuatro (4) años y serán prorrogables por dos (2) años más por acuerdo de partes, sin llamado a licitación previa, siempre que no registren en contra del permicionario tres infracciones en el año o diez durante el lapso de la concesión.-
La prórroga deberá ser solicitada por el concesionario en forma fehaciente con por lo menos seis (6) meses de anticipación a la fecha de vencimiento de la concesión.-

ARTICULO 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, dése al Registro Oficial, cúmplase, publíquese y archívese.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, a los veinticuatro días del mes de agosto de mil novecientos noventa y dos

ORDENANZA Nº40/92.-

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

«CONCESION TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN LA CIUDAD DE SALADILLO»

CLAUSULAS GENERALES
OBJETO DE LLAMADO

ARTICULO 1º: Llámase a licitación para efectuar la contratación mencionada en el detalle y especificaciones anexas que constituyen las cláusulas particulares de este pliego.-

ARTICULO 2º: Las propuestas serán abiertas en el local, día y hora indicados en las cláusulas particulares, en presencia de las autoridades correspondientes e interesados que concurran, labrándose acta que será firmada por las autoridades presentes y demás asistentes que lo deseen.- Si el día fijado para la apertura fuere feriado o asueto administrativo, este tendrá lugar el primer día hábil siguiente a la misma hora.-
Solo se tomarán en consideración las propuestas que hubieran sido presentadas hasta la hora fijada para la apertura.- Las que se reciban por correspondencia con posterioridad serán acumuladas al expediente de Licitación sin abrir con la constancia correspondiente.-

PRESENTACION DE LAS OFERTAS

ARTICULO 3º: La presentación de las ofertas sin observación al Pliego de Bases y Condiciones implica su conocimiento, aceptación y el sometimiento a todas sus disposiciones.-

ARTICULO 4º: Para la presentación de ofertas se requiere estar inscripto en el Registro de Proveedores de la Comuna.- Sin embargo podrán presentar propuestas las firmas que tengan en trámite su inscripción.-
Igualmente podrán presupuestar en las licitaciones públicas, exclusivamente quienes sin estar inscriptos, lo solicitaren dentro de las 24 horas, de realizado el acto de apertura.-
En ambos casos podrán ser adjudicatarios si las referencias ofrecidas fueran satisfactorias.-

ARTICULO 5º: Las propuestas se redactarán en lo posible a m quina, cada foja será firmada por el proponente y se entregarán en la Mesa de Entradas de la Municipalidad de Saladillo.-

ARTICULO 6º: En el sobre que contenga las propuestas, que estará perfectamente cerrado, se indicará en forma destacada el nombre y domicilio del organismo licitante, número de expediente, número de licitación, fecha y hora de la apertura de la propuesta.-
No se considerarán las propuestas que contengan enmiendas, interlíneas o raspaduras que no estén debidamente salvadas con la firma del proponente.-

DOMICILIO

ARTICULO 7º: Los proponentes deberán fijar su domicilio real y legal en la ciudad de Saladillo, somentiéndose expresamente a la justicia ordinaria de la misma.-

COTIZACION

ARTICULO 8º: El monto total de la propuesta se fijará en letras y números.

DOCUMENTACION QUE DEBERA ACOMPA¥AR LA PROPUESTA

ARTICULO 9º: A cada propuesta se acompañará:

a) El documento de garantía a que se refiere el artículo 10º en la forma establecida en los artículos 12º y 13º.-

b) Descripción del objeto o servicio ofertado y catálogo cuando corresponda.-

GARANTIA

ARTICULO 10º: La garantía afianza el incumplimiento de todas las obligaciones establecidas en pliego de bases y condiciones de parte del oferente en su calidad de tal o de adjudicatario, si así resultare.-
Será la que se establezca en las cláusulas particulares y podrá constituirse en alguna de las formas siguientes:

1. Dinero efectivo, giro o cheque cruzado contra una entidad bancaria del lugar en que se realice la licitación.-

2. Título de la deuda pública provincial o nacional que se aceptarán a su valor escrito.-

3. Fianza o aval bancario.-

4. Pagar‚ a la vista, suscripto por quienes tengan uso de la razón social o actúen con poderes suficientes.-

ARTICULO 11º: Los oferentes deberán acompañar a sus respectivas propuestas los comprobantes de los depósitos efectuados en la forma que se establece en las cláusulas particulares, cuando la garantía se constituya en efectivo o títulos.-

ARTICULO 12º: Si la garantía se constituyera en pagar‚, cheque cruzado, giro, fianza o aval bancario estos documentos serán agregados por el oferente a la propuesta.-

OBLIGACION DE LEVANTAR PAGARES DE GARANTIA

ARTICULO 13º: El oferente o adjudicatario contrae la obligación de hacer efectivo el importe del pagar‚, cuando corresponda la ejecución de la garantía así constituida, a su sola presentación en la Comuna.-
Cualquier reclamo que desee interponer solo podrá ser entablado después del pago respectivo, renunciando a oponer excepciones en el caso de que se inicie acción por cobro de documento.-

PLAZOS

ARTICULO 14º: Los plazos de mantenimiento de las ofertas, de las entregas, etc., serán los establecidos en las cláusulas particulares.-
Vencido el plazo establecido, la Comuna requerirá de los oferentes nuevo término de mantenimiento.- La falta de respuesta en el plazo que se determine implicará la aceptación de la prórroga solicitada.-

RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

ARTICULO 15º: Sin perjuicio de las que se establezcan en las cláusulas particulares, serán causa de rechazo de las ofertas:

a) Falta de garantía.-

b) Enmiendas, interlíneas o raspaduras en las propuestas que no estén debidamente salvadas o aclaradas con la firma del oferente.-

c) Cuando se hallen condicionadas o se aparten de las cláusulas particulares y/o generales de los pliegos respectivos.-

Las causas de rechazo que pasaran inadvertidas en el acto de apertura de las propuestas podrán surtir efecto posteriormente, si se comprobare durante el estudio de las propuestas.-

ARTICULO 16º: El Intendente, el Presidente del Concejo y las autoridades de los organismos descentralizados, cada cual en su esfera, podrán rechazar todas las propuestas o adjudicar todos o parte de los elementos licitados.-

IGUALDAD DE PRECIOS

ARTICULO 17º: En el caso de igualdad de precio, calidad y condiciones entre dos o más ofertas, se llamará a los proponentes a mejorarlas por escrito, en la fecha que se establezca.- De subsistir la igualdad se hará la adjudicación por sorteo.-

INVARIABILIDAD DE PRECIOS

ARTICULO 18º: Los precios establecidos en las propuestas y en el contrato serán invariables, salvo que en las cláusulas particulares del pliego se determine otra alternativa.-

INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

ARTICULO 19º: Vencido el plazo de cumplimiento del contrato sin que los elementos fueren entregados o prestados los servicios, o en el caso de rechazo se intimará su cumplimiento en un plazo perentorio, bajo apercibimiento de rescisión, aplicándose en su caso las penalidades previstas en el artículo 24º.-

PENALIDADES

ARTICULO 20º: Salvo causas de fuerza mayor o fortuitas debidamente comprobadas, se aplicarán las siguientes penalidades:

a) Pérdida de la garantía por desistimiento de la oferta dentro del plazo de mantenimiento, antes de resolverse la adjudicación.- Si el desistimiento fuera parcial, la perdida de la garantía será proporcional.-

b) Multa en la proporción que se establezca en las cláusulas particulares al adjudicatario que no cumpliera el compromiso dentro de los términos y condiciones pactados o que habiéndose cumplido, fuera motivo de rechazo.-

c) Vencido el plazo contractual sin que los elementos fueran entregados o los servicios prestados o en el caso de rechazo sin perjuicio de la multa señalada anteriormente, se intimará su entrega o prestación en un plazo perentorio.-
De no cumplirse la obligación en el plazo perentorio se rescindirá el contrato, haciéndose pasible el adjudicatario de la perdida de la garantía.-

d) Perdida de la garantía, sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar, cuando se transfiera el contrato sin el consentimiento de la autoridad competente.-

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

«CONCESION TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN LA CIUDAD DE SALADILLO»

CLAUSULAS PARTICULARES

APERTURA DE LAS PROPUESTAS

Municipalidad de Saladillo, Avenida San Martín 3.151, Provincia de Buenos Aires, en el despacho del Señor Secretario General el día … del mes … de 1992, a la hora …-

OBJETIVOS DE LA LICITACION:

ARTICULO 1º: Otorgar la concesión de un servicio de micro – ómnibus para el transporte de pasajeros en la ciudad de Saladillo.-

ITINERARIOS UNICA LINEA

ARTICULO 2º: Tendrá un recorrido que es determinado por el plano que se adjunta a fojas nº13 del expediente y que forma parte del pliego correspondiente.-

ARTICULO 3º: El Departamento Ejecutivo podrá ampliar o modificar los recorridos cuando lo crea conveniente dentro de la ciudad de Saladillo.- El adjudicatario de la presente licitación no podrá negarse en ningún caso a realizar dicho recorrido.- Así como también el Departamento Ejecutivo podrá producir modificaciones en la frecuencia y horarios que inicialmente se fijen.-

PLAZO DE EXPLOTACION

ARTICULO 4º: El plazo de explotación será de cuatro (4) años pudiéndose prorrogar por dos (2) años más.- La opción de prórroga es a favor exclusivamente del concedente.- En caso de otorgamiento el Departamento Ejecutivo Municipal podrá realizar todas las modificaciones que crea pertinentes en las cláusulas contractuales.-

ADJUDICACION

ARTICULO 5º: El Departamento Ejecutivo elevaría a consideración del Honorable Concejo Deliberante las propuestas efectuadas, y ese Honorable Cuerpo otorgar  la concesión con arreglo a lo dispuesto en el Capítulo VII de la Ley Orgánica Municipal.-

CONTENIDO DE LA OFERTA

ARTICULO 6º: La oferta deberá contener:

* Monto mensual de canón que ofrece el oferente a abonar al municipio el cual no podrá ser inferior a un sueldo básico mínimo municipal.-

* Cantidad y tipo de vehículos con que pretende prestar el servicio.- No podrá el número ser inferior a dos unidades en servicio y una de recambio.-

* Frecuencia horaria y paradas.-

* Antecedentes comerciales.-

* Tarifas propuestas: la misma deberá ser planteada en tres categorías exclusivamente.-

ARTICULO 7º: El adjudicatario deberá ofrecer por las responsabilidades y obligaciones del servicio adjudicado, sin perjuicio de su responsabilidad general, un depósito en garantía, o en títulos de la renta pública Nacional o Provincial o pagar‚ a favor de este Municipio por el valor equivalente a diez mil (10.000) litros de gas-oil por coche.-
Dejándose constancia que dicho documento será renovado semestralmente y mientras dure la concesión, actualizándose con el porcentaje de incremento que halla experimentado el precio de venta al público del gas-oil en el semestre inmediato anterior.-
El suplemento del depósito que resulte de su actualización, deberá ser integrado dentro de los 15 días subsiguientes al vencimiento de cada semestres.- Dichas sumas serán igualmente aplicadas ante la puesta en marcha de nuevas unidades que se fueren incorporando en el futuro.-
Si el titular incurriera en actos u omisiones en la prestación de servicio que diera origen a la caducidad de la concesión, determinada en el artículo 14º los documentos de referencia quedarán a favor de la Municipalidad de Saladillo.-

PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS

ARTICULO 8º: Las ofertas serán presentadas en la Municipalidad en sobre cerrado y se admitirán hasta el día y hora fijados para la Apertura del Acto.-
Los sobres deberán ser lacrados, sin sello de identificación, no llevarán membrete o detalle alguno que permita individualizarlo como determinada firma proponente.- Las propuestas se presentarán en lo posible escritas a máquina y cada foja será rubricada por el oferente, no admitiendo enmiendas, interlineas, testaciones ni raspaduras que no estén debidamente salvadas.-

SEGURO

ARTICULO 9º: Este Municipio exigirá al adjudicatario, en el momento de la firma del respectivo contrato, un seguro de responsabilidad civil sin límites hacia pasajeros transportados y terceros.-

TARIFAS

ARTICULO 10º: Las empresas concesionarias someterán sus tarifas a la consideración de la Municipalidad.- Estas tarifas no se tendrán por vigentes mientras el Honorable Concejo Deliberante no las apruebe en Ordenanzas y el Departamento Ejecutivo no las promulgue.-

IMPUESTOS, DERECHOS Y/O TASAS

ARTICULO 11º: El concesionario deberá tener pago todos los impuestos, tasas y derechos que incidan sobre la actividad, objeto de esta concesión al día, caso contrario será objeto de sanción.-
El concesionario abonará del 1 al 10 de cada mes la contribución a que ofrezca en el acto licitatorio, la que no podrá ser inferior a un sueldo mínimo municipal, conforme al artículo 226, inciso 29) de la Ley Orgánica Municipal.-

FISCALIZACION

ARTICULO 12º: La empresa concesionaria deberá aceptar que la Municipalidad fiscalice sus actividades en todo lo concerniente a la prestación del servicio para asimismo dar cumplimiento a las ordenanzas de tarifas y precios.-
Los funcionarios a quienes se confie la aludida fiscalización serán designados por el Departamento Ejecutivo.-

ARTICULO 13º: La Municipalidad se reserva para sí el derecho de incautarse de las entidades concesionarias y tomar a su cargo la prestación del servicio para asegurar la continuidad del mismo o cuando aquellas no dieran cumplimiento a las estipulaciones del contrato.-

SANCIONES

ARTICULO 14º: Las sanciones a aplicarse, se regirán por lo dispuesto en la Ordenanza nº1142 de la Municipalidad de Saladillo.-

CONOCIMIENTO

ARTICULO 15º: La presentación de propuestas, implica el total conocimiento de las cláusulas generales, particulares y adicionales, que rigen para esta licitación.-

NO PREVISTO

ARTICULO 16º: Todo cuanto no este previsto en esta Cláusula particulares y/o generales y/o adicionales, se regirá por la Ley Orgánica de Transporte de Pasajeros de la Provincia de Buenos Aires, Decreto Reglamentario, sus modificaciones y Leyes concordantes.-

ARTICULO 17º: El presente Pliego de Bases y Condiciones será complementado con la Ordenanza nº40/92 dictada por el Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de Saladillo, que formará parte integrante de la presente Licitación.-