Ordenanza N° 5/1992

  • Fecha de sanción: 02/03/1992
  • N° Promulgación: 1412
  • Decreto Promulgación: 64/92

REGULARIZACION DE OBRAS CLANDESTINAS

VISTO el vencimiento de los plazos previstos en la Ordenanza 1325, 1330, 1372/92 y concordantes, operados al día 31/12/91, referida a la Regularización de Obras Clandestinas; y

CONSIDERANDO que la Ordenanza 1383/91, que aprueba el Convenio suscripto entre: Colegios Profesionales de la Construcción (Arquitectos, Ingenieros y Técnicos), la Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería y el Municipio prevee los mecanismos tendientes a perseguir la Regularización de dichas obras;

que, en los fundamentos de dicho Convenio se menciona la necesidad de acordar nuevas pautas de acción conjuntas que permitan dar continuidad al programa de Regularización puesto en marcha durante el año 1991;

que, la eximición del pago de derechos de construcción durante dicho período ha cumplido con el propósito de lograr una mayor adhesión de los particulares, haciéndose necesario recuperar la percepción de los mismos por parte del Municipio;

que, es necesario proseguir con las acciones tendientes a fomentar la conciencia colectiva de dar cumplimiento a las normas establecidas en el Código de Construcción – Ordenanza 1033/87;

que, de las reuniones llevadas a cabo por la Comisión creada por la Ordenanza 1383/91, surgen como propuestas, a partir de los fines específicamente indicados en el Anexo I – Artículo 3º: La necesidad de discriminar el cobro de los derechos de construcción, tendiente a fomentar la inversión en materia de obras con el consecuente beneficio para la comunidad, entre aquellos particulares que cumplan con los requisitos exigidos, solicitando el correspondiente permiso de obra en tiempo y forma, y aquellos que haciendo caso omiso a la normativa vigente, desarrollan las actividades de la construcción al margen del orden constitucional establecido;

que, por lo expuesto y ante la necesidad de implementar acciones concretas que persigan el ordenamiento del tema en cuestión en cumplimiento de las normas vigentes, y en un pie de igualdad para todos los ciudadanos, con las excepciones que son menester considerar cuando son situaciones de estricto orden económico-social así lo exijan;

que, el Cuerpo aprobó en la Sesión Extraordinaria del día 24 de febrero de 1992, el despacho de la Comisión de Obras Públicas y Vialidad que aconseja la sanción de la Ordenanza respectiva;

por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, en uso de sus atribuciones, acuerda y sanciona la siguiente

O R D E N A N Z A

ARTICULO 1º: A los efectos de la aplicación de la presente Ordenanza será considerada «Obra Clandestina», a aquella obra en ejecución o ejecutada que no cumpla con lo establecido en el Código de Construcción para el Partido de Saladillo, Ordenanza 1033/87, en lo referente a tramitaciones para obtener los permisos correspondientes, sean estos detectados por la Dirección de Obras Particulares o por presentación espontánea de los propietarios.-

ARTICULO 2º: Cuando del análisis del acta de inspección de obra se compruebe la existencia de una obra ejecutada total o parcialmente sin el permiso correspondiente, la Dirección de Obras Particulares procederá a la inmediata paralización de la obra, dando traslado al Juzgado de Faltas Municipal dentro de las cuarenta y ocho horas de notificado el propietario.- La Dirección de Obras Particulares y Catastro no aceptar  ninguna solicitud de permiso de construcción o empadronamiento de obras clandestinas con actas de paralización sin la intervención previa del Juzgado de Faltas Municipal.-

ARTICULO 3º: Para la tramitación de los permisos de obra previstos en el artículo anterior, la Dirección de Obras Particulares y Catastro evaluar  según se desprenda del acta de inspección planilla de avance de obra, la forma de regularizar el trámite de acuerdo el siguiente criterio: el porcentaje de obra ejecutada, a empadronar, realizándose proyecto y Dirección de la Obra faltante. La obra se caratular  a empadronar y terminar.-

ARTICULO 4º: Para el caso de las construcciones clandestinas que no cumplan con el Código de Edificación Municipal en lo referente a ocupación máxima del suelo (F.O.S.), medidas mínimas de ambiente, alturas, ventilaciones, cálculos de estructuras, etcétera y el avance de obra lo permita, la Dirección de Obras Particulares y Catastro podrá exigir las adecuaciones necesarias del proyecto. En caso de que el avance de obra no lo permita y la Dirección de Obras Particulares y Catastro entienda que la continuidad de la obra no vulnera el marco de lo normado en el Código Civil, podrá autorizarse la consecución de la obra y/o la incorporación al Catastro Municipal indicándose expresamente mediante sello oficial la condición de construcción antirreglamentaria, el sello de registrado al solo efecto de la incorporación a los padrones municipales y la aclaración por nota incorporados al plano que «El propietario se responsabiliza de lo construido, sin permiso previo y de todo daño o perjuicio que la obra pueda ocasionar en el marco de lo normado en el artículo 2620 y concordante del Código Civil». En caso de que la obra ejecutada o en ejecución constituya de hecho un riesgo o algún grado de peligrosidad manifiesta, será de aplicación el artículo 4) – Capítulo IX de la Ordenanza 1033/87.-

ARTICULO 5º: Serán considerados obras a empadronar aquellas obras ejecutadas o en ejecución que están en condiciones mínimas de habitabilidad y/o que superen el 80 % ejecutado según la planilla de Cálculo tipo instrumentado por la Dirección de Obras Particulares y Catastro.-

ARTICULO 6º: No se autorizar n solicitudes de conexión de agua corriente, sin la correspondiente presentación de planos, excepto aquellas conexiones otorgadas a instituciones de Bien Público o por subsidio a personas indigentes o carenciados, previo informe de la Sub-Secretaría de Acción Social. Se exceptúa también de la presentación de planos aquellas solicitudes que sin ser necesariamente indigentes o carenciados de muestren a través del estudio social correspondiente incapacidad para afrontar el pago; pudiendo acogerse al beneficio del artículo 9) de honorarios profesionales.-

ARTICULO 7º: Incorpórase en la Ordenanza de conexión del Servicio Eléctrico a la Cooperativa Eléctrica y Otros Servicios de Saladillo Limitada la obligatoriedad de exigir al solicitante de medidor para obras a construir el certificado de la Dirección de Obras Particulares y Catastro que autorice la iniciación de la obra, el que será otorgado únicamente cuando se registre el plano de obra aprobado. Para solicitudes de medidores que no tengan por objeto la construcción de una obra, al solicitante deberá indicar por nota el destino que se dará a la energía, quedando a criterio de la Dirección de Obras Particulares y Catastro la
correspondiente autorización.-

ARTICULO 8º: En el caso de los certificados de Escribanos para la venta o transferencia de domicilio de un bien que no registre plano o que el plano existente no coincide con la realidad, la Dirección de Obras Particulares y Catastro hará el informe correspondiente para que se proceda a regularizar la situación. Se considerará presentación espontánea toda solicitud de empadronamiento dentro de los treinta días corridos de la fecha del certificado.- Vencido dicho plazo se remitir  las actuaciones al Juzgado de Faltas Municipales y ser  de aplicación el artículo 2º.-

ARTICULO 9º: Para los casos de viviendas única propiedad, sin piletas de natación, quinchos, baños y/o habitaciones de servicio, locales comerciales, cuya superficie edificada no exceda los cien metros cuadrado y donde el estudio social de la Sub-Secretaría de Acción Social de termine la falta de capacidad de pago del grupo familiar para afrontar la confección de planos, la Dirección de Obras Particulares y Catastro podrá confeccionarle los planos con personal técnico propio o contactado para tal fin según lo requieran en número de solicitudes efectuadas. El propietario deber  abonar al Municipio en concepto de medición y confección de planos un monto equivalente al 0.5 % del valor de la obra calculado con el costo del metro cuadrado de la construcción establecido en la Ordenanza Impositiva Vigente, dicho monto podrá ser abonado hasta en seis cuotas mensuales. El trámite quedará concluido cuando el propietario salde la deuda, oportunidad en la que recibirá una copia del plano aprobado por la Secretaría.- Cuando el estudio social determine la calidad de indigente o carenciado, el interesado podrá solicitar la ejecución del plano sin cargo alguno.- En los casos contemplados en el presente artículo se los exceptúan en forma definitiva y para siempre del pago del derecho de construcción y la multa correspondiente.-

ARTICULO 10º: Para las viviendas en construcción que obedecen a una situación social y características constructivas específicas en el artículo 9º, deberán ser registradas por la Dirección de Obras Particulares y Catastro y podrá acogerse al beneficio del artículo 9º cuando la misma registre un avance del 80 % de la obra según lo establecido en el artículo 5º de la presente Ordenanza.-

ARTICULO 11º: En los casos de actas labradas durante el período de vigencia de la Ordenanza 1325/91 y concordantes y que no se haya dado cumplimiento a la paralización de la obra ni regularizado la situación se considerará los efectos de la aplicación del artículo 3º, la fecha del acta primitiva, reservándose la Dirección de Obras Particulares y Catastro el derecho de no admitir el avance de obra que fuera posterior a la paralización ordenada.-

ARTICULO 12º: Para el caso de obras existentes que no cumplan con lo establecido en la Ordenanza 565/79 reglamentaria de la ley 8912/77; se faculta a la Dirección de Obras Particulares y Catastro a evaluar los proyectos de refacción que sobre dichas obras se presenten, pudiendo aprobarse la documentación en el caso de que se fundamente que la ejecución de dicho proyecto mejora las condiciones de habitabilidad del edificio, de acuerdo al Decreto Provincial 1549/83 – Artículo 6º.-

ARTICULO 13º: Facúltase a la Dirección de Obras Particulares y Catastro a gestionar convenios ante las autoridades de Gas del Estado tendientes a que dicha repartición exija antes de la autorización de conexión domiciliario del servicio, la correspondiente aprobación de planos por la Dirección de Obras Particulares y Catastro.-

ARTICULO 14º: A los efectos de establecer los montos de los derechos de construcción se procederá a la liquidación de acuerdo al siguiente criterio: * Solicitud de Obras a Construir: se liquidará el 50% del derecho de construcción resultante de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Fiscal Vigente.-
* Solicitud de Obras en Construcción Detectadas por la D.O.P. y C. se liquidar  el 100 % del derecho de construcción resultante de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Fiscal Vigente.-
* Solicitud de Obras a empadronar por presentación espontánea: se liquidar el 100 % del derecho de construcción resultantes.-
* Solicitud de Obras a Empadronar Detectadas por la D.O.P. y C. se liquidar  el 200 % del derecho de construcción resultante.- Queda eximidos del pago del derecho de construcción las obras existentes con una antiguedad mayor a diez años.-

ARTICULO 15º: La presente Ordenanza ser  de aplicación para todos los expedientes ingresados a la fecha y que no cuenten con Resolución Municipal, como así también los que se presentaren en adelante.-

ARTICULO 16º: Deróganse las Ordenanzas 1325, 1330, 1372/91.-

ARTICULO 17º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, dése al Registro Oficial, cúmplase, publíquese y archívese.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, a los veinticuatro días del mes de febrero de mil novecientos noventa y dos.-

ORDENANZA Nº5/92.-
ANEXO I

OBRA EN EJECUCION

ACTA Nº ………. FECHA …./…./….
PROPIETARIO:……………………….
UBICACION:…………………………
PORCENTAJE
__________________________________________________________________________
OBRAS DE VIVIENDAS INDIVIDUALES
__________________________________________________________
N (a) (b) (c) DESCRIPCION EXISTENTE FALTANTE TOTAL

1 1 1 1 Preparación del Terreno y Excavación
2 4 4 4 Mampostería de Cimientos
3 11 12 11 Mampostería Elevac.0.30-0.24
4 5 5 5 Mampostería Elevac.0.05-0.10
5 1 1 1 Aislaciones
6 14 2 2 Horm. Armado y Losa Cerámica
7 6 9 19 Cubiertas de techos
8 7 8 7 Revoques Gruesos
9 3 3 3 Revoques finos y/o yeso
10 2 8 – Cielorrasos
11 2 2 2 Contrapasos
12 6 6 6 Pisos y Zócalos
13 1 1 1 Revestimientos
14 5 5 5 Carp. de Madera
15 4 4 4 Carp. Metálica y/o Herrería
16 4 4 4 Instalación Sanitaria
17 5 5 5 Prov. de Agua
18 3 3 3 Electricidad
19 3 3 3 Gas
20 2 2 2 Marmolería
21 1 1 1 Vidrios
22 2 2 2 Art. Sanitarios
23 2 2 2 Calefón
24 4 5 5 Pintura
25 1 1 1 Veredas y Ventilación
26 1 1 1 Detalles de Terminación y Limpieza

PORCENTAJE TOTAL DE LA OBRA 100%

(a) Techo plano de losa
(b) Techo inclinado cub. de chapas
(c) Techo inclinado cub. de tejas