Resolucion N° 20/2002

  • Fecha: 25 marzo 2002
  • Expediente: 52/2002

S/ LEGISLATURA BONAERENSE Y NACIONAL LEGISLE A FIN DE OBLIGAR A LAS EMPRESAS DE TELEVISION POR CABLE OFRECER UN SERVICIO BASICO DE SE?ALES A UN PRECIO ACCESIBLE.-

VISTO el expediente nº 52/02, iniciado por el Bloque de Concejales Justicialistas que eleva proyecto de Resolución solicitando a ambas Cámaras Legislativas legislen sobre las empresas de televisión por cable a ofrecer un servicio básico de señales a un precio accesible para los sectores sociales con dificultades de pago;

que, el Servicio Público de Televisión por cable es brindado en forma monopólica;

que, los Concejales debemos apoyar y propender a crear normativas tendientes valorizar al ser humano y dotarlo de dignidad, libertad y destinadas a brindar los fines existenciales del hombre;

que, no existe un “Marco Regulatorio” para la Distribución de Señales de Televisión por Cable en la Provincia de Buenos Aires y a partir de ese vacío legal no se hallan establecidos los principios fundamentales que deben regir estos Servicios;

que, es necesario proteger adecuadamente a los usuarios de la Televisión por Cable, a través de un adecuado “Marco Legal” que garantice la correcta operación, confiabilidad, igualdad y libre acceso, no discriminación y uso generalizado del servicio público;

que, el sistema debe ser creado por Ley, y en la misma debe contemplarse la protección al usuario y que el mismo pueda acceder al servicio aún cuando no tenga posibilidades socioeconómicas, ya que la persona humana tiene que tener el derecho a acceder libremente a dicha prestación siempre que demuestre la situación extraordinaria producto de la circunstancia objetiva de marcada pobreza estructural y/o desocupación temporal, circunstancia a la que no pueden ser indiferentes las Empresas prestatarias de Servicios Públicos, el resto de la Sociedad y el Estado;

que, en Saladillo existe un porcentaje de usuarios, los que por distintas circunstancias no pueden acceder económicamente al Servicio de Televisión por Cable, el que es esencial e imprescindible para vivir dignamente. Hoy en el mundo globalizado la información es un Derecho y que sin duda mejora la Calidad de Vida y el desarrollo integral del Hombre y su grupo familiar;

que, los usuarios reales y otros potenciales (enganchados y sin servicio), todos vecinos de este medio, se encuentran inmersos en una situación objetiva de imposibilidad de poder pagar la actual tarifa, pero a la vez no hay una “tarifa justa” que les permita y que contemple la igualdad de oportunidades para los que menos tienen, la Empresa puede crear un abono diferenciado de servicios que guarde racionalidad objetiva entre un precio accesible y un servicio básico con las señales de los canales básicos;

que, la ausencia actual de una normativa que le permita a los usuarios acogerse a una tarifa especial, siendo que la misma esté dentro de su capacidad de pago y poder acceder a una programación especial reducida, siendo que la misma incluya a los canales de aire tradicionales, el canal local y alguna otra oferta de señales con mayor audiencia;

que, resulta necesario incorporar ordenadamente a dichos vecinos al mencionado servicio, y a la vez ir procurando una inclusión al sistema y así evitar el vandalismo y la legalidad;

que, la compañía de Cable se vería beneficiada por la disminución de las pérdidas no técnicas (los llamados colgados), la eliminación de su cartera de morosos a los incobrables permanentes, etc.;

que, en la política comercial de cada Empresa debe haber oferta de servicios diferenciados siendo que los mismos estén dentro de las posibilidades de pago para los clientes y/o usuarios que tengan dificultad de abonar el servicio básico hoy ofrecido;

que, resulta necesario la aplicación de una “Tarifa Social” promovida desde el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, y el Gobierno Nacional”;

que, la aplicación de la Tarifa Social propuesta tiene inspiración en la protección de Derechos Sociales de rango Constitucional y como fundamento práctico que todos las Empresas de Cable tienen un mercado “monopólico de hecho o cautivo”; “prestan servicio en un ámbito al que conocían de ante mano” y “debieron haber tenido en cuenta que en él se halla un sector de usuarios que no podía pagar el servicio básico o que se hallaban en situación de morosos incobrables, y que esa estructura de clientes les permitió en forma indudable que su oferta de abono no sería alcanzada por la mayoría de los potenciales usuarios”; “el conocimiento del campo donde trabajan o prestan el servicio les permite tener en cuenta que había un segmento real y concreto de sectores sociales con pobreza estructural y desocupados coyunturales” a los que necesariamente debe seguir prestando servicio y con un servicio de tarifa diferenciada que pueden pagar;

que, si bien existe un impedimento legal para poder brindar tarifas distintas a idéntica franja de usuarios o consumidores, hoy son tiempos de legislar para que en el futuro se permitan ofrecer servicio/abonos diferenciados a precios más bajos, aplicando un nuevo concepto de “igualdad entre iguales” y a diferencia de la igualdad absoluta entre consumidores.- Introduciendo novedosos conceptos de igualdad social y de oportunidades entre quienes se encuentran en idéntica situación social global, independientemente de la pertenecer a una misma localidad; y

CONSIDERANDO que en la Sesión Extraordinaria llevada a cabo el día 25 de marzo de 2002, este Honorable Cuerpo aprobó el mencionado proyecto de Resolución;

por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, en uso de sus atribuciones, acuerda y sanciona la siguiente

R E S O L U C I O N

ARTICULO 1º: Solicítase a la Honorable Legislatura Bonaerense, y Nacional que se legisle a fin de poder obligar a las empresas de televisión por cable a ofrecer un servicio básico de señales a un precio accesible para los sectores sociales con dificultades de pago.-

ARTICULO 2º: La tarifa Social a aplicarse deberá tener un monto máximo de un tercio de la tarifa normal ofrecida por cada Empresa y las señales mínimas ofrecidas deberán contener la totalidad de los canales de aire, al menos un canal de cada género televisivo actual (informativo, películas, cultural, etc.).-

ARTICULO 3º: Gírese al COMFER copia de la presente Resolución para su evaluación y a los Honorables Concejos Deliberantes de la Provincia para su adhesión.-

ARTICULO 4º: Comuníquese a las Honorables Cámaras Legislativas de la Provincia y Nación, al COMFER, a los Honorables Concejos Deliberantes de la Provincia, a Cable Visión, a T.V.Centro y al Departamento Ejecutivo, dése al Registro Oficial, cúmplase, publíquese y archívese.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, a los veinticinco días del mes de marzo del año dos mil dos.-

RESOLUCION Nº 20/02.-