Resolucion N° 38/2004

  • Fecha: 8 junio 2004
  • Expediente: 31/2004

S/ AMBAS CAMARAS LEGISLATIVAS DE LA PROVINCIA SE PROCEDA A LA DEROGACION DEL ART. 44 DE LA LEY 13154 POR EL QUE SE MODIFICA EL ART. 226 DE LA LEY ORGANICA DE LAS MUNICIPALIDADES.-

VISTO el expediente nº 31/04, iniciado por la Senadora Provincial -Graciela De Leo-, que eleva proyecto de ley derogando el artículo 44º, de la Ley 13.154 (Ley de Presupuesto), que preveía la exención del pago de las Tasas Municipales, a la Provincia, por todos los inmuebles que ésta posee en su territorio;

que, en la mencionada Ley, en su artículo 44º se incorpora una modificación sustancial al marco regulatorio de los Municipios de la Provincia de Buenos Aires, al modificar el artículo 226º, inc. 1) de la Ley Orgánica de las Municipalidades;

que, con dicha modificación se excluye del pago de las Tasas Municipales referidas a alumbrado público, limpieza, riego, barrido y conservación de la vía pública a los bienes inmuebles pertenecientes a la Provincia de Buenos Aires;

que, dicha norma vulnera claramente las prescripciones establecidas en los artículos: 190º, 191º, 192 – inc. 5 y 193º – inc. 2) de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y en los artículos 5º y 123º de la Constitución de la Nación Argentina;

que, con las modificaciones aprobada, se producen dos consecuencias no deseadas, a saber:
a) Por un lado, se avasallan las autonomías municipales y en especial la de los Concejos Deliberantes, ya que la determinación de los sujetos pasivos de las Contribuciones locales, por intermedio de las Ordenanzas Impositivas respectivas, son facultades exclusivas de éstos;
b) Por otro lado, provoca una disminución más que significativa en las arcas de los estados municipales, al tener que dejar de percibir los ingresos provenientes de inmuebles de titularidad provincial, como son los destinados a servicios de salud, educativos, de administración de justicia y seguridad, etc.;

que, resulta incongruente y contradictorio de parte del poder político provincial, plantear mediante discursos del Sr. Gobernador de la Provincia y sus colaboradores una acción a favor de la descentralización y el fortalecimiento de los municipios y aparece por otro lado quitando potestades propias de los municipios y haciendo que se produzca una merma en sus ingresos;

que, conforme al artículo 40º de la Ley Orgánica de las Municipalidades, sólo corresponde a los Concejos Deliberantes establecer los regímenes de exenciones totales o parciales de tributos municipales, habiendo avasallado la Legislatura Provincial facultades propias de los Departamentos Deliberativos (este artículo 40º no fue modificado por la Ley 13.154);

que, debe tenerse presente que la Tasa urbana Municipal (con la diferente denominación que se le dé en cada municipio) constituye un recurso fundamental para éstos; que además es prestado por cada municipio al ser una tasa por la contraprestación de un servicio que efectivamente se brinda, con un costo que debe ser cubierto; de mantenerse la exención a favor del Estado Provincial, deberán ser el resto de los contribuyentes quienes financien o subsidien dicha merma en los ingresos; y

CONSIDERANDO que en la Quinta Sesión Ordinaria llevada a cabo el día 8 de junio de 2004, este Honorable Cuerpo aprobó el despacho de la Comisión de Presupuesto y Hacienda que aconseja sancionar el proyecto en cuestión;

por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, en uso de sus atribuciones, acuerda y sanciona la siguiente

R E S O L U C I O N

ARTICULO 1º: Solicítase a la Honorable Cámara de Senadores y a la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, que se proceda a la derogación del artículo 44º de la Ley 13.154, por el cual se modifica el artículo 226, inc. 1) de la Ley Orgánica de las Municipalidades, dejando a este último con la redacción anterior.-

ARTICULO 2º: Exprésase al Señor Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, la más profunda preocupación de este Concejo en cuanto se realicen hechos, acciones y/o normativas que vulneren los legítimos derechos de los estados municipales, como ha sido el caso de la modificación expresada en el punto primero de esta Resolución.-

ARTICULO 3º: Comuníquese a las Cámaras de Senadores y Diputados de la Provincia de Buenos Aires, al Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, a la Senadora Provincial Graciela De Leo, a los Concejos Deliberantes de Trenque Lauquén y Azul y al Departamento Ejecutivo, dése al Registro Oficial, cúmplase, publíquese y archívese.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SALADILLO, a los ocho días del mes de junio del año dos mil cuatro.-

RESOLUCION Nº 38/04.-