Proyecto N° 73/2020

Proyecto de Ordenanza

VISTO
Que la menstruación ha sido por siglos un tema tabúy un factor de la marcada desigualdad de
género. Para muchas mujeres la imposibilidad de acceder a los productos de higiene significa
transitar este periodo con muchas dificultades, que afectan sobre todo su vida escolar o
laboral, ya que entre otras razones, constituyen un gasto muy significativo en la economía de
las mujeres. Sumado a esto, el uso de toallitas higiénicas femeninas y tampones, instrumentos
que aparecieron en el mercado de consumo como un dispositivo de liberación femenina y de a
poco se convirtieron en productos masivos indispensables, tiene contraindicaciones para la
salud de las mujeres y son altamente contaminantes y nocivos para el medio ambiente.
Hace ya muchos años, alrededor de 1940, la Copa Menstrual apareció como unaalternativa al
uso de toallitas femeninas y tampones, aunque poco se conoce aún sobre los beneficios que
ofrece. Por un lado, es totalmente sostenible y amigable con el medio ambiente, ya que está
confeccionada de silicona, material hipoalergénico, biodegradable y reutilizable, no tiene
contraindicaciones para la salud y por ultimo pero no menos importante, resulta
exponencialmente más económico.
Uno de los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030) apunta a fortalecer el
empoderamiento de las mujeres y establece como indispensable y urgente el accionar de los
Estados frente a esta realidad que afortunadamente ha sido expuesta y abierta para debatir
sobre cómo trabajar directamente sobre las restricciones producidas por la inaccesibilidad a
productos más tradicionales de primera necesidad para las mujeres, y la visibilizacion de los
perjuicios causados por los mismos, en pos de que transitar el periodo de menstruación no
contribuya a seguir agravando las condiciones de desigualdad. Es por eso, que resulta
fundamental el desarrollo de políticas públicas más inclusivas para garantizar igualdad de
oportunidades para todos, así como también, la promoción del cuidado del medio ambiente
mediante la reducción de plásticos de un solo uso.
CONSIDERANDO
Que, las toallitas femeninas y los tampones no son considerados artículos médicos, por eso no
están sometidos a controles rigurosos en su producción.

Que, las toallitas higiénicas femeninas y tampones están compuestos de diferentes tipos de
materiales o químicos altamente tóxicos, tales como asbesto, dioxina, rayón, poliacrilato y
glifosato.
Que, esas sustancias químicas al estar en contacto con el torrente sanguíneo de la mujer llegan
a órganos delicados causando daños irreparables y pueden causar erupciones e irritaciones,
endometriosis, infecciones en las vías urinarias y presencia de hongos y enfermedades como el
Síndrome del SHOCK TÓXICO SST y Cáncer.

Que, el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) ha señalado queen los estratos
socioeconómicos más bajos, la menstruación tiene vinculación directa con el ausentismo y la
deserción escolar.
Que, en algunos casos, prácticas poco saludables que pasan de generación en generación
combinadas con falta de recursos y de acceso a sanitarios derivan en un ineficiente manejo de
la menstruación que puede tener importantes riesgos para la salud.

Que, se utilizan aproximadamente 30 litros de agua por paquete de toallitas producido.

Que, los desechos femeninos no se separan de la basura común, incluso aunque contengan lo
que en cualquier hospital, clínica o sanatorio se considerarían residuos patogénicos y el mayor
problema es que estos residuos al no ser tratados correctamente (son depositados en rellenos
sanitarios o basurales a cielo abierto), la dioxina y el cloro pueden filtrarse y contaminar aguas
subterráneas, arroyos y lagos.
Que, cada mujer deshecha aproximadamente entre 1 y 5 kgs al año. Tomando como promedio
3kg de deshecho, por cada mujer son desechados 21.000 kg. de plásticos de un solo uso al
año.
Que, este tipo de residuos tardan entre 500 y 800 años en degradarse
Que, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en la cuarta Asamblea de Medioambiente
llevada a cabo en Nairobi en 2019, ha logrado un acuerdo global para reducir el consumo de
plásticos de un solo uso como parte de las acciones establecidas dentro de los ODS 2030.
Que, la temática del plástico es considerada una problemática global y muy compleja de
abordar, por lo que se debe propender a disminuir su producción y consumo, promover su
reemplazo por materiales biodegradables y manejar adecuadamente sus residuos, optando
por su reutilización y reciclaje.

Que, se considera que una mujer entre los 12 y los 55 años consume entre 250 y 350 toallitas
femeninas y entre 200 y 250 tampones al año, y esto significa un gasto de aproximadamente
$10.000 anuales.
Que, el uso de la Copita Menstrual tiene varios beneficios para las mujeres ya que es hipo
alergénica y es una opción segura y amigable con el planeta.
Que, la Copita Menstrual es una alternativa 100% sustentable, ya que es un dispositivo
reutilizable.
Que, la Copita Menstrual está compuesta solo por silicona y no deja residuos desechables.
Que, la Copita Menstrual tiene un costo de $1300 y una durabilidad de entre 5 y 10 años.
Que, las mujeres ganan en promedio un 27% menos que los hombres y las toallitas y tampones
pueden representar hasta el 10% de sus ingresos.

Que, la Agenda ODS 2030 establece fortalecer el empoderamiento y autonomía de las
mujeresen el entendido de que “el empoderamiento amplifica las voces de las mujeres y se
expresa en la capacidad de incidencia política, mientras que la autonomía es el resultado de
los cambios producidos en la sociedad tanto en la ampliación de sus espacios de libertad como
en la reducción de las brechas de desigualdad”.(CEPAL, 2015a, pág. 23).
Que, el reemplazo de toallitas higiénicas femeninas y tampones, considerados plásticos de un
solo uso, por la Copa de silicona favorece la salud de las mujeres, el cuidado del medio
ambiente y reduce la cargaeconómica.

Por todo ellos y en uso de sus atribuciones el Bloque de Concejales de Juntos por el
Cambio presenta el siguiente proyecto de

Articulo 1° Inclúyase la promoción del uso de la Copa Menstrual en los programas de la
Dirección De Medio Ambiente y la Subsecretaria de Salud del Ejecutivo Municipal.
Articulo 2° Solicítese al Poder Ejecutivo Municipal se realicen charlas informativas sobre el uso
de la Copita Menstrual en los CAPS de la ciudad cabecera y localidades del interior.
Articulo 3° Solicítese al Poder Ejecutivo Municipal facilite de manera gratuita copitas
menstruales a las mujeres que la soliciten en los CAPS de la ciudad cabecera y localidades del
interior, previa capacitación, asesoramiento y entrevistas con profesionales de la salud
especialistas en ginecología.